????5月5日,大渡口區(qū)新山村街道翠園社區(qū)志愿者楊洪斌接到一條手機(jī)指令,讓其立即前往86歲空巢老人張序倫家中維修水管。
????楊洪斌立馬帶著工具趕到老人家中,將正在漏水的管道修好,并在離開時掃描了老人家中設(shè)置的二維碼,用手機(jī)實時打卡上報上門服務(wù)情況。
????通過手機(jī)給楊洪斌下達(dá)走訪任務(wù)的,正是大渡口區(qū)委為解決基層治理中存在的突出問題、運用大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)搭建的基層黨建智慧云服務(wù)平臺。
????自去年初投入運行以來,大渡口區(qū)基層黨建智慧云服務(wù)平臺已連通16個部門數(shù)據(jù),開通50多項網(wǎng)上服務(wù)功能,實現(xiàn)了對轄區(qū)組織、機(jī)構(gòu)、人、事、物相關(guān)信息“一張網(wǎng)”智能化管理,為基層黨建插上了智慧的“翅膀”。
????一網(wǎng)同臺
????試圖破解基層黨建難題
????大渡口為何要專門搭建一個基層黨建智慧云服務(wù)平臺?這,還得從前年的一次調(diào)研說起。
????2017年10月,大渡口區(qū)委組織部深入全區(qū)8個鎮(zhèn)街的60多個社區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn),基層治理存在著三大突出問題:一是社區(qū)黨組織對轄區(qū)情況掌握不夠全,轄區(qū)內(nèi)的各類組織、機(jī)構(gòu)、人、事、物相關(guān)信息長期條塊分割;二是黨員參與基層治理程度不夠高,居民群眾參與面也比較窄;三是社區(qū)黨組織習(xí)慣于單兵作戰(zhàn),沒有有效組織動員轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織力量參與基層治理。
????要解決這些基層治理的問題,大渡口如何在新時代強(qiáng)化黨建引領(lǐng)的作用?
????他們是這么做的:去年初,大渡口區(qū)委啟動基層黨建智慧云服務(wù)平臺建設(shè),明確要求該平臺建設(shè)要堅持問題導(dǎo)向,將轄區(qū)所有組織、機(jī)構(gòu)、人、事、物相關(guān)信息匯集一起,納入“一張網(wǎng)”進(jìn)行智能化管理。
????去年2月,大渡口區(qū)基層黨建智慧云服務(wù)平臺正式上線,開通了組織機(jī)構(gòu)管理、人員管理、城市部件管理、村社區(qū)事務(wù)管理等功能,實現(xiàn)村(社區(qū))黨組織對轄區(qū)11832個組織機(jī)構(gòu)、368982名居民、19870個城市部件、163097件村(社區(qū))事務(wù)的全面管理,并通過“大渡口黨建云服務(wù)”微信公眾號為居民提供50多項服務(wù)。
????與此同時,大渡口區(qū)委還配套建立了信息采集更新機(jī)制、包片走訪聯(lián)系機(jī)制、問題辦理反饋機(jī)制、信息安全保障機(jī)制,確保智慧云服務(wù)平臺高效運行。
????聚焦服務(wù)
????方便群眾網(wǎng)上辦事
????“這個智慧云服務(wù)平臺的功能非常強(qiáng)大,不過居民通過手機(jī)微信公眾號操作卻非常簡單?!贝蠖煽趨^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,其中的網(wǎng)上辦事大廳、村社事務(wù)、設(shè)施管理等板塊頗受歡迎。
????3月16日,建勝鎮(zhèn)百佳園社區(qū)居民范治水老人在家人的幫助下通過“大渡口黨建云服務(wù)”微信公眾號申請辦理老年優(yōu)待證。一周后,社區(qū)黨支部書記張煒將證件送到了老人的家中。
????“手機(jī)上辦證太方便了!”張煒介紹,“居民點開‘大渡口黨建云服務(wù)’微信公眾號,選擇網(wǎng)上辦事大廳板塊,就可用手機(jī)辦理入學(xué)報名、殘疾人證、老年優(yōu)待證等12項事務(wù)?!?/p>
????網(wǎng)上辦事大廳操作非常方便,居民群眾只需通過微信在線申請并拍照上傳圖片資料,后續(xù)工作全部交由社區(qū)代辦。對于需要提交紙質(zhì)材料的事務(wù),社區(qū)工作人員還提供上門收取服務(wù)。證照辦理完成后,社區(qū)工作人員在入戶時送達(dá)居民家中。
????其中,社區(qū)黨組織書記還可以在平臺上配置走訪任務(wù),安排工作人員為居民提供上門服務(wù)。大家領(lǐng)到的任務(wù)是否完成,社區(qū)黨組織書記可以在線督查并銷號。
????九宮廟街道創(chuàng)新社區(qū)居民劉仁貴本是一名下崗工人。去年,創(chuàng)新社區(qū)黨委書記羅孝炳將幫扶劉仁貴的專項走訪任務(wù)從平臺上配置給工作人員郭文藝,要求持續(xù)關(guān)注劉仁貴生活情況,并盡可能幫助他實現(xiàn)再就業(yè)。后來,郭文藝多方協(xié)調(diào)幫劉仁貴找到一份穩(wěn)定的保安工作,在手機(jī)上完成任務(wù)銷號。
????除了社區(qū)黨組織依托平臺主動服務(wù)外,居民還可通過“大渡口黨建云服務(wù)”微信公眾號,直接向社區(qū)黨組織反映問題、尋求幫助。
????“沒想到,我掃了一下電桿上的二維碼,就反映了路燈報修情況。”新工書苑社區(qū)居民任華口中的二維碼,是大渡口區(qū)為主要城市部件標(biāo)識的二維碼“身份證”。群眾發(fā)現(xiàn)公共設(shè)施損壞情況,就可立即掃碼向社區(qū)報修。
????建勝鎮(zhèn)百佳園社區(qū)臨街門面曾兩次出現(xiàn)被盜情況。該社區(qū)黨支部運用平臺“安全巡邏”功能后,在轄區(qū)設(shè)置了67個安全巡邏點,督促物業(yè)公司保安人員按時到各巡邏點掃描二維碼打卡,有效防范了各類違法犯罪行為發(fā)生。
????“只有平臺實用,群眾才會愛用?!毙鹿ど鐓^(qū)黨委書記袁銣彬說,大渡口區(qū)基層黨建智慧云服務(wù)平臺操作簡單易學(xué)、服務(wù)方式高效靈活,反映問題快捷高效,贏得了基層黨組織書記和廣大群眾普遍歡迎。
????截至目前,“大渡口黨建云服務(wù)”微信公眾號已辦理了163097件社區(qū)事務(wù),其中收到巡查巡邏掃碼匯報情況160246次,處理839件居民反映問題,辦理證件542件。
????匯聚力量
????引領(lǐng)基層治理抱團(tuán)突圍
????如今,大渡口的這“朵”黨建智慧云,已成為集聚黨員群眾的網(wǎng)上新家園。
????“茲定于5月15日,在社區(qū)黨員活動中心召開本月主題黨日,歡迎準(zhǔn)時參加。”看到百佳園社區(qū)黨支部發(fā)來的手機(jī)信息,流動黨員楊潤秋無比感慨地說:“我大學(xué)畢業(yè),剛搬到社區(qū)居住,馬上就收到黨建智慧云服務(wù)平臺發(fā)來的短信通知,組織沒忘記我,我也盡量參加?!?/p>
????流動黨員作為“生面孔”,社區(qū)黨組織如何做到及時精準(zhǔn)了解?
????“靠的也是智慧云。”大渡口區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)在,通過連通全市黨建信息平臺大渡口區(qū)黨員數(shù)據(jù),再通過黨建聯(lián)席會收集信息,結(jié)合走訪摸排核實,從技術(shù)和工作機(jī)制兩個層面保障社區(qū)黨組織能夠掌握生活居住在轄區(qū)內(nèi)的黨員情況,精準(zhǔn)通知流動黨員參加組織生活,履行黨員義務(wù),實現(xiàn)流動黨員異地“安家”。
????這朵“智慧云”不僅召集了黨員,還連接起了大渡口的千家萬戶。廣大熱心群眾及轄區(qū)單位積極“發(fā)光發(fā)熱”,切實推動基層黨建“聯(lián)”起來、“動”起來、“活”起來。
????有的群眾熱心參與社區(qū)風(fēng)險隱患巡查,將以往安全穩(wěn)定風(fēng)險防控由社區(qū)“單兵作戰(zhàn)”變成眾人“團(tuán)隊協(xié)作”,實現(xiàn)了風(fēng)險源一鍵拍照上傳,平臺立刻跟進(jìn)處置。
????有的轄區(qū)單位積極參與基層治理,依托平臺將互不隸屬、層級不同、領(lǐng)域多元的組織、機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來,促進(jìn)了工作聯(lián)動,營造了互動互促、相輔相成的資源共享體系。
????有的單位積極參加基層黨建形勢分析調(diào)度會、黨建聯(lián)席會和民情分析會,通過平臺為轄區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策、為貧困群眾捐款捐物……
????“大渡口的基層黨建智慧云服務(wù)平臺,探索出了以創(chuàng)新黨建平臺實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的有效路徑。”中共重慶市委黨校教授張志勇點評道,“它實現(xiàn)了政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動,是基層黨組織在社會治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要體現(xiàn),是新時代以黨建引領(lǐng)社會治理的好經(jīng)驗。”