????（記者 張涵菓 實(shí)習(xí)生 尹萬(wàn)亞）3月7日，記者從區(qū)人大常委會(huì)評(píng)議區(qū)政府民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境工作動(dòng)員部署會(huì)議上了解到，按照市人大常委會(huì)關(guān)于市區(qū)（縣）上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一部署，區(qū)人大常委會(huì)將聽(tīng)取和審議區(qū)政府關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境工作情況的報(bào)告，并開(kāi)展工作評(píng)議。
????據(jù)介紹，開(kāi)展此項(xiàng)工作評(píng)議的目的，是充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，深化“放管服”改革、加強(qiáng)依法行政、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力打造公平公正的法治環(huán)境、高效透明的政務(wù)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安商親商的社會(huì)環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題，共同推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量新發(fā)展。
????工作評(píng)議主要包括四個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。四個(gè)方面分別是：關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)情況、關(guān)于依法履職保障和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的情況、關(guān)于為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的情況、關(guān)于依法執(zhí)法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的情況。
????工作評(píng)議分為動(dòng)員部署、調(diào)查研究、開(kāi)展審議、整改及評(píng)議四個(gè)階段進(jìn)行。其中，即日起至4月，區(qū)人大常委會(huì)成立5個(gè)調(diào)研組，以座談?wù){(diào)研、走訪(fǎng)調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、制度研究、典型案例分析為主，重點(diǎn)調(diào)研存在的問(wèn)題并提出對(duì)策建議。5月，區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議區(qū)政府關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境工作情況的報(bào)告。在11月召開(kāi)的區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議上，將聽(tīng)取和審議區(qū)政府關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境工作審議意見(jiàn)研究處理情況的報(bào)告，并對(duì)研究處理情況按“滿(mǎn)意”“基本滿(mǎn)意”“不滿(mǎn)意”三個(gè)等次進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
????工作評(píng)議的四個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容
????（一）關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)情況
????（二）關(guān)于依法履職保障和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的情況
????（三）關(guān)于為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的情況
????（四）關(guān)于依法執(zhí)法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的情況
????1、通過(guò)制定政府規(guī)范性文件、出臺(tái)配套措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，依法為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足發(fā)展空間的情況。
????2、全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，降低民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻和成本，全面清理不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，依法清理違反公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)規(guī)則的政策文件，及時(shí)糾正和廢止有悖于平等保護(hù)原則、阻礙民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)各項(xiàng)規(guī)定的情況。
????3、依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，實(shí)施公正監(jiān)管、高效監(jiān)管，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，消除各種隱性壁壘，平等保護(hù)市場(chǎng)主體地位，平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)，反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的情況。
????4、深化“放管服”改革，清理各類(lèi)不合理證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力和發(fā)展動(dòng)力的情況。
????5、加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，全面開(kāi)展政府合同清理，公布涉企政策清單，嚴(yán)格履行政策承諾和各類(lèi)合同協(xié)議的情況。6、開(kāi)展涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件辦理工作、矛盾糾紛調(diào)解工作、民商事糾紛仲裁工作的情況。
????7、推行“全渝通辦”，落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”要求，開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，完善并落實(shí)涉企政策和信息公開(kāi)機(jī)制，方便民營(yíng)企業(yè)辦事的情況。
????8、針對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展普法宣傳、送法進(jìn)企業(yè)，為民營(yíng)企業(yè)提供法律援助，幫助民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)法治能力的情況。
????9、積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，完善政策執(zhí)行方式，減輕民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，依法幫助民營(yíng)企業(yè)破解發(fā)展難題的情況。
????10、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)和民營(yíng)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營(yíng)不受干擾的情況，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況。
????11、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，增強(qiáng)涉企行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化，有效解決隨意檢查、選擇執(zhí)法、多重檢查、重復(fù)處罰、暗箱操作以及執(zhí)法“不作為”“亂作為”等執(zhí)法不公問(wèn)題的情況。
????12、建立完善行政執(zhí)法內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制、企業(yè)維權(quán)投訴工作機(jī)制，制止和糾正執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的情況。
