黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握歷史規(guī)律，認(rèn)清世界大勢，順應(yīng)時代潮流，從理論和實踐結(jié)合上深刻闡述和系統(tǒng)回答了在新時代中國特色社會主義建設(shè)過程中為什么要全面深化改革、全面深化改革改什么、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實問題。這是馬克思主義關(guān)于改革與發(fā)展的世界觀和方法論在新時代的集中體現(xiàn)，折射出創(chuàng)造性運用馬克思主義世界觀方法論的智慧光芒。
一、始終堅持馬克思主義人民觀
從根本上說，馬克思主義是關(guān)于人的學(xué)說，是為人類謀幸福、實現(xiàn)人類解放的學(xué)說。馬克思主義認(rèn)為，社會的發(fā)展最終就是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展，整個世界歷史也是為“人作為人”做準(zhǔn)備的歷史，離開這個目標(biāo)，所有發(fā)展都會失去價值和意義?；仡?0年的中國改革開放偉大實踐，一條重要的寶貴經(jīng)驗就是：堅持以人民為中心，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，以改革來促進(jìn)人的全面發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持改革的“人民”屬性，把“人民有所呼，改革有所應(yīng)”作為全面深化改革的價值遵循，充分體現(xiàn)了我們黨“一切為了人民”的立黨初心，充分體現(xiàn)了人民利益高于一切的馬克思主義價值觀，也充分體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀。
1.以“為人民謀幸?！睘楦母锏氖姑檎l立命、為誰謀利是全面深化改革的立場性、根本性問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次告誡全黨：“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！辈⒎磸?fù)強(qiáng)調(diào)：“不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動、落實改革的能力和水平，切實做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。”“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?！薄白屓嗣袢罕姼惺艿綄崒嵲谠诘母母锍尚В龑?dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力?！边@一系列重要論述，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央熱愛人民、服務(wù)人民、對人民負(fù)責(zé)的政治品格和深厚情懷，體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人對改革的“人民”本質(zhì)一以貫之的堅守和擔(dān)當(dāng)。
2.以人民群眾為改革的力量源泉。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者以及社會變革的決定性力量。尊重人民主體地位是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是集中人民群眾智慧、調(diào)動人民群眾積極性的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民群眾作為改革主體的歷史地位和社會地位，突出強(qiáng)調(diào)“堅持人民主體地位，充分調(diào)動人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基”，提出“人民是改革的主體”的思想，堅持依靠人民、為了人民，讓人民群眾有更多獲得感，推進(jìn)全面深化改革；指出，改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。他指出沒有人民支持和積極參與，任何改革都不可能取得成功；無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，沒有越不過的坎；改革任務(wù)越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與。這一系列重要論述，從根本上解決了全面深化改革相信誰、依靠誰、為了誰的問題，是改革問題上唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷改革是否堅持馬克思主義的核心體現(xiàn)。
3.以群眾獲得感為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)。面對改革發(fā)展新形勢，習(xí)近平總書記提出“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)”，這一重要論斷與鄧小平同志提出的“三個有利于”一脈相承，在理論與實踐的歸宿上也是一致的，都是從馬克思主義唯物史觀的基本立場和觀點出發(fā)，提出的判斷標(biāo)準(zhǔn)和重要原則。基于這一標(biāo)準(zhǔn)原則，習(xí)近平總書記以真摯的人民情懷反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要把改革舉措放到實踐中去檢驗，讓基層來評判，讓群眾來打分，看改革是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是否促進(jìn)社會公平正義，是否給人民群眾帶來獲得感”。要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為成效標(biāo)準(zhǔn)，“堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問題，務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。”圍繞“三個是否”評價標(biāo)準(zhǔn)的一系列重要論述，從理論上深刻回答了全面深化改革進(jìn)程中的許多重大理論問題，充分體現(xiàn)了全面深化改革的基本價值取向，為我國新時代的改革評價提供了馬克思主義的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
二、始終堅持馬克思主義實踐觀
實踐的觀點是馬克思主義認(rèn)識論首要的和基本的觀點，也是整個馬克思主義的基礎(chǔ)。馬克思主義實踐觀的核心是理論與實踐相統(tǒng)一，即理論的基礎(chǔ)是實踐，又轉(zhuǎn)過來為實踐服務(wù)。全面深化改革，本質(zhì)上是馬克思主義實踐觀的體現(xiàn)，是馬克思主義實踐觀在當(dāng)代中國的新發(fā)展。
1.堅持和尊重人民群眾的實踐主體地位。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是實踐的主體，是真正的歷史創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定性力量。實踐以人為主體，人既是實踐活動的策劃者，又是實踐活動的踐行者，實踐的根本目的在于滿足人生存和發(fā)展的需要。全面深化改革，強(qiáng)調(diào)要堅持和尊重人民群眾的實踐主體地位，從根本上回答了改革“依靠誰，為了誰”的問題，突出了馬克思主義實踐觀的主體性原則，是馬克思主義實踐觀的基本觀點，使馬克思主義實踐觀關(guān)于人在實踐中的創(chuàng)造主體、發(fā)展主體和享有主體的地位、作用以及實踐的根本目的的重要思想有了鮮活的時代氣息和當(dāng)代中國發(fā)展實踐的具體內(nèi)容，并在中國全面深化改革的偉大實踐中得以體現(xiàn)并發(fā)揮重要作用。
2.堅持以人為本的實踐目的和價值取向。馬克思主義實踐觀在當(dāng)代中國的發(fā)展，最核心的體現(xiàn)就是確立全面深化改革以人為本的實踐目的和價值取向，即堅持以人民群眾的根本利益為改革出發(fā)點和落腳點，以實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為改革最高準(zhǔn)則和根本目標(biāo)。以民為本、以人為本是黨的執(zhí)政理念，不斷改善民生是發(fā)展的根本目的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此，改革才能有大作為。習(xí)近平總書記指出，全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全面深化改革，就是要時刻把人民利益放在第一位，切實保障人民群眾共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
3.堅持實干興邦的實踐本質(zhì)和實踐要求。馬克思曾指出：“勞動才是人的第一需要，任何一個民族，如果停止了勞動，不用說一年，就是幾個星期也要滅亡。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“社會主義是干出來的”，“民族復(fù)興事業(yè)前途光明，全面建成小康社會勝利在望，我們要埋頭苦干、真抓實干，不斷取得一個個豐碩成果”，改革要“狠抓落實，確保各項改革取得預(yù)期成效”，“突出督查落實”，這一系列重要論述，體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人求真務(wù)實、真抓實干、嚴(yán)謹(jǐn)求實的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)。實踐證明，“空談?wù)`國、實干興邦”，“真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真”，狠抓改革方案的落實工作，使各項改革政策落地生根、開花結(jié)果，在實踐創(chuàng)造中形成推動發(fā)展的新格局，在腳踏實地的不斷探索中開創(chuàng)全面改革的新局面，才能促使全面深化改革真正取得實效。
4.堅持改革創(chuàng)新的實踐動力和發(fā)展理念。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。改革本質(zhì)上是實踐的，也是創(chuàng)新的。改革開放以來，我國的面貌發(fā)生歷史性變化，靠的就是持續(xù)創(chuàng)新。黨的十八屆五中全會明確“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，創(chuàng)新位居五大理念之首。習(xí)近平總書記高度重視創(chuàng)新，總是從國家前途、民族命運和我們黨治國理政政治使命的戰(zhàn)略高度來把握創(chuàng)新的緊迫性和必要性。他多次強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”，提出要“始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)”，推進(jìn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等等。這一系列重要思想和舉措，深刻揭示了以創(chuàng)新把握時代精神，以創(chuàng)新推動實踐發(fā)展的改革理念。
三、始終堅持馬克思主義矛盾觀
矛盾分析法是馬克思主義矛盾觀在方法論上的體現(xiàn)，它是指善于分析事物的矛盾本性，掌握事物的本質(zhì)及規(guī)律，以便有效地認(rèn)識和改造世界的方法。全面深化改革，堅持“兩點論”與“重點論”的辯證統(tǒng)一，既強(qiáng)調(diào)在矛盾體系中善于抓住主要矛盾，又強(qiáng)調(diào)在同一事物的矛盾雙方中善于抓矛盾的主要方面。正是立足于人類實踐的矛盾本性，習(xí)近平總書記靈活運用矛盾觀和矛盾分析的方法觀察、認(rèn)識、處理和解決全面深化改革進(jìn)程中的一系列矛盾和問題，在直面矛盾和破解矛盾中推動全面深化改革實踐不斷發(fā)展。
1.突出重點，抓住改革的關(guān)鍵問題和主要矛盾。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)改革要“扭住關(guān)鍵”、“突出問題導(dǎo)向”，指出，全面深化改革“要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題”?！耙⒅刈ブ饕芎兔艿闹饕矫?，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實現(xiàn)整體推進(jìn)和重點突破相統(tǒng)一?！备母铩皼Q不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)?！边@一系列重要論述，深刻地體現(xiàn)了習(xí)近平總書記在對現(xiàn)實中國社會矛盾分析基礎(chǔ)上注重抓中心、抓重點、抓關(guān)鍵的矛盾思維方法，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記在對全面深化改革進(jìn)程中的矛盾運動規(guī)律的深刻認(rèn)識與科學(xué)把握，是唯物辯證方法在當(dāng)代中國改革問題上的創(chuàng)造性運用。
2.統(tǒng)籌兼顧，堅持改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革”，“這項工程極為宏大，零敲碎打的調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成”。這些重要論述，也充分體現(xiàn)了全面深化改革的階段性特征和要求：一是要“統(tǒng)籌”，強(qiáng)調(diào)全面深化改革不是單個領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補(bǔ)，而是各個方面體制與制度的深度革新，是全方位的改革和改進(jìn)。二是要“系統(tǒng)”，強(qiáng)調(diào)全面深化改革不是各個領(lǐng)域體制改革的單向推進(jìn)，而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進(jìn)。三是要“集成”，強(qiáng)調(diào)全面深化改革不是止步于改進(jìn)體制機(jī)制，而是要著眼于制度聚合與集成，形成總體性的制度成果和制度文明。四是要“協(xié)調(diào)”，強(qiáng)調(diào)全面深化改革要更加注重良性互動、協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項改革舉措要在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在實際成效上相得益彰。
3.遵循規(guī)律，把握富有中國智慧的改革方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)改革中，要堅持正確的思想方法，堅持辯證法，指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中前進(jìn)?！薄氨仨殢募姺睆?fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”?！懊^過河，是富有中國智慧的改革方法，也是符合馬克思主義認(rèn)識論和實踐論的方法”。習(xí)近平總書記關(guān)于改革方法論的論述十分豐富，包括強(qiáng)調(diào)在總體方法上注重改革“三性”，即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”；強(qiáng)調(diào)在思想方法上要處理好“五個關(guān)系”，即“處理好思想解放與實事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計與摸著石頭過河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”；強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)方法上要處理好政策“五大關(guān)系”，即把握好“整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計與政策分層對接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系”。這一系列重要論述，為全面深化改革提供了重要的方法論遵循。
（作者：中共江蘇省委黨校副校長，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
來源：《紅旗文稿》2018年第18期
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編輯：唐洪瓊
主編：張韜 陳長青
監(jiān)制：劉文婭 姜海
