核心提示
習近平總書記在參加重慶代表團審議時強調(diào)，創(chuàng)新驅動是國策，只有新舊動能真正實現(xiàn)歷史性轉換，中國才能真正強大起來。我們要推動營造科技創(chuàng)新的生態(tài)“小氣候”，增加我們的虹吸力。實現(xiàn)中華民族偉大復興，有如我們先人所講，要茍日新、日日新，要天行健、自強不息。
總書記的重要講話，在代表委員中引起熱烈反響。昨日，出席全國兩會的在渝全國人大代表和住渝全國政協(xié)委員紛紛表示，學習總書記重要講話精神，要體現(xiàn)在具體行動上，不負囑托，以創(chuàng)新驅動推動重慶高質量發(fā)展，書寫重慶創(chuàng)新驅動發(fā)展的新篇章。
全國人大代表、市科學技術研究院技術評估與轉移服務中心主任楊帆：
大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略努力提高智能化科技服務水平
“習近平總書記關于創(chuàng)新驅動的重要講話，讓我們備受鼓舞！黨中央高度關注科技創(chuàng)新生態(tài)‘小氣候’的營造，增加虹吸力，作為一名科研工作者，我感觸頗多?！睏罘硎?，黨的十八大以來，她越來越強烈地感受到，科技工作者和科研工作得到了前所未有的尊重、重視與支持。
楊帆說，黨的十八大以來，黨中央做出了“加快建設創(chuàng)新型國家，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”的重大部署。重慶市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，極大地釋放了創(chuàng)新積極性。目的就是，一定要牢牢把科技創(chuàng)新抓在手里，把科技創(chuàng)新搞上去。
“連續(xù)兩年，重慶新增科技型企業(yè)和高新技術企業(yè)均創(chuàng)歷史新高?？倳泤⒓又貞c代表團審議時發(fā)表重要講話，關注創(chuàng)新驅動，這讓我們科研工作者更感到前途光明，信心滿滿。我們一定要貫徹好落實好重要講話精神，把‘創(chuàng)新驅動’這一國策貫徹到工作中的方方面面?！睏罘f。
隨著相關法律法規(guī)不斷完善，創(chuàng)新主體權益依法得到保障。楊帆表示，2015年全國人大通過了《關于修改中華人民共和國促進科技成果轉化法>的決定》，賦予了科研機構對科技成果的處置權、收益權和分配權，今年的政府工作報告中提到的“賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權；探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權”，也讓他們感到信心倍增。
讓楊帆感觸頗深的，還有綜合科技服務體系的日益完善。楊帆說，黨的十九大報告明確提出，要深化科技體制改革，促進科技成果轉化。重慶市委、市政府堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新雙輪驅動，全市技術轉移體系日趨完善。
楊帆所在的單位是國家技術轉移示范機構、國家國際技術轉移中心和重慶的核心技術轉移支撐機構。目前，她的團隊正在以平臺為依托推動成果轉化，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務”新模式，建設國家工業(yè)設計創(chuàng)新服務平臺、重慶科技服務云平臺、重慶軍民融合雙轉平臺等；以交易為支點實現(xiàn)智力變現(xiàn)，積極參與建設重慶科技服務大市場和重慶科技要素交易中心，實現(xiàn)人才、成果、資本、資源、服務的要素流動與有效共享，為成果轉化提供全生命周期服務；以技術為核心提升服務品質，通過大數(shù)據(jù)智能化技術，為科技成果的精準轉移轉化提供決策支持。
楊帆表示，未來將以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感，主動擔當，積極作為，銳意進取，努力提高智能化科技服務水平，進一步融入國家技術轉移體系建設；以更高質量和更高水平的科研成果，為推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，建設創(chuàng)新型國家和社會主義現(xiàn)代化強國作出更大貢獻。
全國人大代表、重慶市科學技術協(xié)會主席、中國工程院院士潘復生：
科技人員迎來好時代 讓重慶成為國際化創(chuàng)新大都市
“習近平總書記關于創(chuàng)新驅動的重要講話，讓我們更有干勁！”全國人大代表、重慶市科學技術協(xié)會主席、中國工程院院士潘復生說，總書記的重要講話對重慶未來發(fā)展提出了具有戰(zhàn)略意義的目標，“高質量發(fā)展，創(chuàng)新是重要保證，創(chuàng)新做到位了，重慶經(jīng)濟社會發(fā)展才能有新動力、新后勁，高質量發(fā)展、高品質生活才可能真正實現(xiàn)?！?/p>
結合科技工作，潘復生從幾個方面談了自己的想法。他認為，首先應該學懂學通總書記的重要講話，堅決貫徹落實好黨中央和國務院關于科技創(chuàng)新的一系列文件精神以及關于科技創(chuàng)新有關法律文件?！白罱鼛啄陣以诳萍紕?chuàng)新的法律法規(guī)上做了大量工作，比如明確了科技成果轉化過程中的處置權問題、所有權問題、受益權問題，以及科技成果轉化過程中的稅收問題?！?/p>
“目前科技創(chuàng)新的法規(guī)和制度是非常完善的，但急需進一步落實?！迸藦蜕f，總書記強調(diào)依法治國，要法治不要人治，這就包括了既要法律制度完善，同時更要執(zhí)行到位，所以科技界要認真貫徹落實國家的科技政策、學深學透有關法律，真正把國家的政策法規(guī)落實到位。
“科研人才要理解政策，管理人才也要理解政策，各類人才要將有關法律法規(guī)和各項政策學深吃透，傳播科技發(fā)展的正能量和好聲音，讓好政策能夠人人知曉，落實到位?！迸藦蜕J為，制度化和標準化也需要加快推進，特別是行政管理服務的標準化要加大力度推進，對于國家大政方針和制度安排，地方應結合具體情況進一步細化落實。
“總書記的重要講話，科技人員應該好好學習理解，這樣才能在好的環(huán)境當中有更好的作為?！迸藦蜕硎荆萍既藛T現(xiàn)在迎來了一個非常好的時代，按照德治的要求，科技人員本身要有良好的學風道德，但如果科技人員不認真學習、不了解中央精神，那么創(chuàng)新的很多潛力將無法發(fā)揮，很多創(chuàng)新的資源也不能充分利用。
潘復生說，“有了好的政治生態(tài)，才有高質量發(fā)展的保證，才有好的創(chuàng)新環(huán)境。在創(chuàng)新驅動發(fā)展的引領下，希望重慶實現(xiàn)新一輪騰飛，帶來創(chuàng)新環(huán)境的新面貌，帶動人才高地的形成，讓重慶真正成為國際化創(chuàng)新大都市?！?/p>
全國人大代表、重慶盼達汽車租賃有限公司黨支部書記、總經(jīng)理高鈺：
深耕共享經(jīng)濟 以創(chuàng)新驅動促產(chǎn)業(yè)升級
“習近平總書記的重要講話對繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，堅定不移地推進重慶經(jīng)濟發(fā)展具有很強的指導性和針對性，我們必須要認真學習領會，貫徹到底。”高鈺表示，總書記的殷切囑托讓大家干勁十足，使大家對重慶未來的發(fā)展充滿信心。
高鈺說，作為一名來自科技創(chuàng)新企業(yè)的全國人大代表，她十分關注企業(yè)的創(chuàng)新驅動發(fā)展，“總書記參加重慶代表團審議時發(fā)表重要講話，關注創(chuàng)新驅動，這對我們科技創(chuàng)新企業(yè)的干部職工來說，是莫大的鼓舞，將極大地激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的勁頭兒?！?/p>
出生于1985年的高鈺畢業(yè)于浙江大學，博士期間的研究領域就是制造業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新。2015年，高鈺創(chuàng)辦了基于分時租賃的共享汽車平臺——盼達用車。兩年多時間里，盼達用車累計投入運營的新能源汽車已超過16000臺，累計用戶數(shù)近250萬，成為目前國內(nèi)注冊用戶數(shù)量最多、國內(nèi)投入運營車輛規(guī)模最大的分時租賃項目之一。
高鈺說，上一代的移動智能終端是手機，而下一代移動智能終端應該是汽車?！笆聦嵣暇W(wǎng)約車是通過手機實現(xiàn)人與人之間的交互，而人怎么與車進行交互呢，我們想到的就是以分時租賃為切入點，讓自主式的出行增強人與車的交互。人與車交互后，汽車才會朝著智能化方向發(fā)展，才能夠滿足人的個性需求。”
從汽車，到共享汽車，再到分時租賃共享汽車，汽車未來的創(chuàng)新將會在哪？高鈺說，目前全球都在人工智能領域展開激烈競爭，而這個領域可以最早發(fā)生規(guī)模化、應用化的就是無人駕駛，這也是未來汽車發(fā)展的方向?！盁o人駕駛是新一輪全球科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)競爭‘熱點’，誰率先抓住了它，誰就抓住了機遇?！备哜曊f。
“商業(yè)模式的創(chuàng)新，離不開互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新升級?！备哜曊f，她所做的就是基于傳統(tǒng)制造行業(yè)產(chǎn)品的提檔升級，用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的服務功能來嫁接新的產(chǎn)品。
高鈺說，共享經(jīng)濟被譽為“新四大發(fā)明”之一，共享單車、共享汽車等共享經(jīng)濟的出現(xiàn)，一方面滿足了人們對綠色出行、低碳環(huán)保的需求，另一方面也通過智能化、服務化促進了產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。
“重慶有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新基礎，下一步，我將緊緊圍繞總書記對創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要講話，深耕共享汽車領域，結合重慶的產(chǎn)業(yè)基礎實際，依靠創(chuàng)新驅動將產(chǎn)業(yè)提檔升級?！备哜曊f。
全國政協(xié)委員、市政協(xié)副秘書長王濟光：
發(fā)揮平臺優(yōu)勢 協(xié)同推進創(chuàng)新驅動
“認真學習了習近平總書記的重要講話精神，我認為，重慶實施以大數(shù)據(jù)智能化的創(chuàng)新驅動發(fā)展，需要發(fā)揮平臺優(yōu)勢，形成協(xié)同優(yōu)勢。”王濟光表示，重慶擁有國家級的高新區(qū)、兩江新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等多個創(chuàng)新平臺，應發(fā)揮各大平臺優(yōu)勢，構建具有特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系、提高自主創(chuàng)新能力。
比如，可以依托國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等建設釋放創(chuàng)新效應，助推長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心和西部創(chuàng)新中心建設；依托中新（重慶）示范項目，重慶自貿(mào)試驗區(qū)，具有交通樞紐、口岸、保稅功能的開放平臺等載體，推動開放式創(chuàng)新體系形成。
如何打造創(chuàng)新平臺之間相互協(xié)同的氣候呢？王濟光表示，我市還應在統(tǒng)籌布局和大力推進各種類型創(chuàng)新平臺建設上下功夫，通過創(chuàng)新平臺提供優(yōu)質的技術孵化供給、創(chuàng)投資本供給和公共服務供給，特別是創(chuàng)新制度供給，打造西部一流的創(chuàng)新生態(tài)，引領和支撐全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
他建議，我市在培育市級創(chuàng)新平臺的過程中，還應不斷推動市級創(chuàng)新平臺升級為國家地方聯(lián)合建設、國家級創(chuàng)新平臺，構建形成“金字塔”型創(chuàng)新平臺體系，從不同層面為促進國家地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的有機銜接，構建具有特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系、提高自主創(chuàng)新能力發(fā)揮作用。
“創(chuàng)新驅動的目的是推進產(chǎn)業(yè)的升級，重慶要做的就是要將創(chuàng)新與傳統(tǒng)優(yōu)勢結合。”王濟光說，重慶正處于經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展動力轉化階段，作為一個制造業(yè)重鎮(zhèn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉型升級，如何在智能制造領域獲得一席之地，是新時代重慶創(chuàng)新驅動的一個重大課題。
王濟光說，重慶目前的發(fā)展勢頭在于，扎實推進以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，大力發(fā)展筆電、手機、可穿戴設備、機器人、智能醫(yī)療器械、智能儀表、智能識別裝備等智能產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級，在智能制造領域占據(jù)一席之地。
“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動?！蓖鯘庹f，經(jīng)過多年培育，重慶已有一定的創(chuàng)新人才積累，但是要滿足重慶整個創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略還遠遠不夠，需要加大力度，引進高科技領域的優(yōu)秀人才。同時要加大自身特殊人才的培養(yǎng)，比如，在推進“一帶一路”建設過程中，政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通都需要以“語言互通”為基礎和前提。但是，“一帶一路”沿線很多國家在歷史傳統(tǒng)、社會制度、宗教信仰和語言文字等方面存在巨大差異，在此背景下，應加強小語種人才培養(yǎng)的頂層設計，加強小語種專業(yè)的設置。同時，以科學技術為支撐實現(xiàn)人才培養(yǎng)精準化，走協(xié)同創(chuàng)新之路，通過改革培養(yǎng)機制、運用特殊教學方法，靈活多樣地培養(yǎng)急需的語言人才，進一步增強語言人才培養(yǎng)的針對性和實效性。
全國政協(xié)委員、西南大學經(jīng)濟管理學院院長溫濤：
將創(chuàng)新驅動用于方方面面建立健全金融扶貧法律體系
“習近平總書記的重要講話，讓我們備感鼓舞，要茍日新、日日新，就是要將‘創(chuàng)新驅動’用于經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，真正讓創(chuàng)新在各行各業(yè)成為風尚?！睖貪硎?，金融扶貧作為我國脫貧攻堅的重要手段，是貧困人口形成自我“造血”功能的重要途徑，對于2020年全面脫貧目標的實現(xiàn)具有重大的現(xiàn)實意義，新的時代背景下，對金融扶貧模式也要加強創(chuàng)新。
溫濤說，隨著脫貧攻堅的不斷推進，新時期的農(nóng)村貧困呈現(xiàn)出了新的特征，貧困群體分化、脫貧又返貧現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，對金融扶貧模式的創(chuàng)新提出了新的要求。
新時代如何創(chuàng)新性的開展金融扶貧？
“在政策體系上，有三大方面需要完善、創(chuàng)新?！睖貪f，首先，加快建立健全農(nóng)村金融、金融扶貧的法律法規(guī)體系，適時考慮農(nóng)業(yè)金融與扶貧金融的有效分割，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融立法與扶貧金融機構法律健全，從而形成金融扶貧的制度保障；其次，應倡導“良治”與“善治”的行政法規(guī)體系落地；第三，完善金融扶貧的監(jiān)管體系，加強金融扶貧資源的全方位監(jiān)控，依法處理違法違規(guī)事件，防范金融風險，確保金融扶貧的可持續(xù)性。
在模式上，要構建貧困農(nóng)戶與金融機構的協(xié)同發(fā)展模式。溫濤說，需求主體層面，應構建合理的傳導路徑，依托金融資源注入傳播生產(chǎn)管理技術和經(jīng)驗，切實提升貧困農(nóng)戶的發(fā)展能力，充分運用各類特惠性政策，著力提升貧困戶的自我“造血”功能。
在具體實施方法上，溫濤建議，應加強金融扶貧的主體培育，積極引導商業(yè)性金融機構加大金融扶貧產(chǎn)品創(chuàng)新和服務的力度。鼓勵金融機構推出針對貧困戶在創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、異地搬遷等方面的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，適應金融扶貧過程中的金融服務需求。
同時，加快培育新型農(nóng)村金融機構及合作性金融組織，給予適當?shù)陌l(fā)展資金支持與政策方面的優(yōu)惠，切實推進差別化的準備金存款率、信貸補貼、風險補償、稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等；健全有問題金融機構的退出機制等宏觀制度建設，為金融扶貧提供連續(xù)的正向激勵。
溫濤表示，此外，還要加快政策性保險及擔保機構建設，積極引導社會資本進入政策性保險和擔保領域，提升機構的資金實力，擴大貧困地區(qū)金融服務供給的覆蓋面，惠及各類困難群體。
（本版稿件均由重報集團特派記者李析力、張瀚祥、譚柯、李陽、周松、佘振芳、徐焱北京報道，圖片為重報集團特派記者巨建兵、蘇思、謝智強、熊明攝）
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